L'article constitutionnel le plus connu au Congo-Kinshasa est celui qui n'existe pas. "Article quinze", Mobutu Sese Seko, président du pays pendant 32 ans, répondait à la question sur la responsabilité du gouvernement à l'égard du peuple. "Débrouillez-vous pour vivre", le kleptocrate sans scrupules au chapeau de léopard demandait à la population de s'en servir pour rester en vie. Sous Mobutu, le quinzième article imaginaire de la Constitution est devenu un chiffre représentant à la fois l'art de la survie et l'indifférence flagrante des dirigeants politiques à l'égard de la population. Ici le gouvernement, qui élève la corruption presque au rang de doctrine d'état, là le peuple, laissé à lui-même, se bat quotidiennement pour sa survie. Mobutu a perdu le pouvoir en 1997, mais "l'article quinze" est resté - et semble maintenant plus actuel que jamais.
Le problème s'appelle Kabila
Le Congo, cet immense pays au cœur de l'Afrique - 80 millions d'habitants, de la taille de l'Europe de l'Ouest - se trouve au bord d'un précipice. C'est le théâtre de la crise humanitaire qui connaît la croissance la plus rapide au monde. Au cours des deux dernières années, les conflits locaux ont continué à s'intensifier et l'arbitraire de l'état s'est accru. L'automne dernier, l'ONU a déclaré le niveau de crise le plus élevé pour diverses régions du pays. Le niveau 3 ne s'applique autrement qu'en Syrie et au Yémen. 13 000 000 de Congolais ont besoin d'une aide d'urgence, y compris deux millions d'enfants souffrant de malnutrition et 4 500 000 millions de personnes déplacées à l'intérieur du pays - tous des niveaux records dans un pays où l'état d'urgence au cours des dernières décennies n'était pas l'exception mais la norme.
La crise et le conflit sous-jacent sont extrêmement complexes; rien que dans l'est du pays, plus d'une centaine de milices doivent s'affronter. Souvent, il s'agit de contrôler les matières premières, parfois les questions ethniques jouent un rôle, souvent il s'agit simplement d'une lutte pour la survie: Ceux qui ont faim sont prêts pour beaucoup. Pour l'essentiel, cependant, presque tous les aspects confus du drame peuvent être attribués à un seul homme: l'ancien président Joseph Kabila.
En fait, le règne du jeune homme de 46 ans a expiré en décembre 2016. Depuis lors, cependant, il a constamment refusé d'organiser des élections. La stratégie connue sous le nom de "glissement" est aussi transparente que simple: tant que Kabila n'est pas élu, il reste au pouvoir. Le président ne semble pas avoir intérêt à désamorcer la crise. Beaucoup l'accusent même de déstabiliser le pays dans le sens de maintenir son propre pouvoir. La thèse n'est pas invraisemblable.
Après plusieurs reports et un accord de paix rompu, Kabila a maintenant annoncé que le scrutin aura lieu le 23 décembre 2018. Mais très peu croient que c'est ce qu'il a réellement l'intention de faire. Car Kabila a beaucoup à perdre: non seulement le pouvoir politique, mais aussi une fortune accumulée en grande partie illégalement. S'il doit renoncer à son poste, il est également menacé de poursuites pour ses crimes.
